為規范消防行政執法行為，切實提升消防執法服務水平，寧夏回族自治區消防救援總隊制定了《消防行政執法便民利企若干措施》。

　　一、優化公眾聚集場所消防行政許可

　　1.壓縮審批時限。采用非告知承諾制辦理公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查許可時限從法定的13個工作日，縮短為7個工作日。

　　2.簡化申報材料。對于僅變更場所名稱、法定代表人的公眾聚集場所，申請人選擇告知承諾制辦理的，在申報材料中注明變更情形后，可以不提供場所平面布置圖、場所消防設施平面圖，消防救援機構直接辦理安全檢查許可文書并依法開展現場核查。

　　3.推行容缺受理。對申請事項基本條件具備，主要申報材料齊全且符合法定要求，但次要條件或手續有欠缺時，一次性告知需補正的材料（限5個工作日提供），申請人作出書面承諾后，按正常流程辦理審批。

　　二、簡化注冊消防工程師注冊執業審批

　　4.壓縮審批時限。申請注冊執業許可時限從法定的20個工作日，縮短為10個工作日。

　　5.簡化申報材料。申請注冊執業許可時需提供的身份證明文件、注冊消防工程師資格證書、聘用單位營業執照等，能夠通過政務平臺查詢的，申請人可不再提供。

　　三、提升消防職業技能鑒定服務質效

　　6.簡化報名材料。全面推行申報材料告知承諾制，符合《消防設施操作員國家職業技能標準（2019年版）》要求的報名人員，報名時僅需提交身份證明、學歷證明以及申報承諾書，無須提供工作證明、社會保險繳納記錄等材料。

　　7.壓縮鑒定時限。報名后資料初審壓縮至5個工作日內；通過報名條件審核后，鑒定考核安排壓縮至3個月內，且理論知識考試和技能考核安排在同一天。鑒定考核次日公布成績，合格人員在次月3個工作日后即可下載打印成績合格電子憑證。

　　8.靈活領取證書。依鑒定考核合格人員申請，提供證書郵寄“送證到家”服務（郵費到付）和證書現場發放服務。

　　四、規范消防監督檢查行為

　　9.嚴格控制檢查頻次。將專項整治全面納入“雙隨機、一公開”監管范圍，未列入檢查計劃或者無法定事由的，一律不得開展監督檢查。同一單位在年度內首次消防監督檢查未發現違法行為的，除舉報投訴核查等特殊情況外，本年度內原則上不再實施檢查。

　　10.公開檢查計劃結果。消防救援機構每年制定并公布“雙隨機、一公開”消防監督檢查計劃，每月公布抽查對象名錄，及時公開檢查結果。

　　11.提前告知檢查時間。在實施消防監督檢查前，可提前告知被檢查對象具體檢查時間，方便企業做好準備。

　　12.推行“綜合查一次”。同一時段內，對日常抽查、專項檢查，跨部門聯合檢查等不同任務涉及同一檢查對象的，合并實施檢查，檢查結果互認。

　　五、優化消防行政執法模式

　　13.推行柔性執法。對監督檢查中發現的消防安全違法行為，涉及責令改正的，明確整改要求；涉及行政處罰的，闡明處罰依據和自由裁量的情形；送達處罰決定書時，告知法律救濟途徑。

　　14.包容審慎執法。嚴格落實《寧夏回族自治區消防行政處罰裁量規定（試行）》，對依法可以采用提醒、告知、勸阻等方式處理的，根據包容審慎原則不罰或者免罰。

　　15.電子憑證證書同效。執法檢查中，消防設施操作員考試成績合格電子憑證或證書查詢結果，與紙質證書具有同等效力。

　　六、拓展服務渠道

　　16.推行網上行政許可。餐飲場所辦理公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查，注冊消防工程師申請注冊執業等行政許可，可通過“我的寧夏”App、寧夏政務服務平臺申請辦理，注冊消防工程師可申領電子證照。

　　17.提前協助許可辦理。申請人在項目選址、建設或許可申請前，可通過轄區消防服務窗口或消防救援機構申請消防技術指導服務。

　　18.電子送達執法文書。為便于當事人及時收到執法文書，經受送達人同意，消防救援機構可以采用電子郵件、移動通信、互聯網通信工具等能夠確認其即時收悉的特定系統，將執法文書送達受送達人。

　　19.開展消防指導服務。各級消防救援機構可以依單位申請開展消防技術指導服務，采用輔導、提醒、建議、示范等方式，對單位消防管理、宣傳培訓、巡查檢查、隱患整改等予以指導。（寧夏消防）